第一章 建设工程投资控制概述

　　本章重（难）点解析

　　（一）建设工程总投资

　　建设工程总投资的实质是从建设单位（业主）的角度出发，考虑为完成本工程建设在建设全过程中预计或实际的应当发生的全部固定资产投资费用。

　　（原）国家计委与国家建设部关于流动资金的规定确有不同的理解，前者习惯于“流动资金”（全部流动资金），后者则执行“铺底流动资金”，并容易导致上述两个概念相互混淆。因此，在实际执行时，投资决策阶段通常采用全部流动资金，而在以后的设计、招标、施工等阶段则按“流动资金”数量的30%简化考虑“铺底流动资金”。

　　（二）静态投资部分与动态投资部分

　　按现行规定，建设投资及其静态投资部分、动态投资部分的关系，可以归纳为：建设投资=静态投资部分+动态投资部分。这与原来人们比较习惯的“静态投资+若干动态因素”构成“动态投资”，而且动态投资基本属于建设投资的做法是有着本质上差别的。

　　（三）工程造价

　　在工程造价的第二种含义，即建设工程的总价格中，包括土地市场（土地使用权的取得费用）、设备市场（设备购置费用）、技术市场（技术转让价格）、劳务市场（劳动力价格）等，不仅比较牵强并容易与通常的建筑安装工程价格产生歧义。因此，工程造价的第二种含义，可主要理解为在承包市场上所形成的建筑安装工程价格。

　　另外，预计的价格主要指投资估算、设计概算、施工图预算以及承包合同价等，而实际的价格则主要指竣工结算、竣工决算等。